EUSKO JAURLARITZA
Ingurumen eta Lurralde Politika Saila.
Lurralde Plangintza eta Hirigintza Zuzendaritza.
………………………………………… jaunak/andreak, NAN zenbakia duenak, ALTZA XXI HERRI EKIMENAren izenean eta ordezkaritzan (IFK:…………………………..; jakinarazpenetarako helbidea: Peruene Berri Etxea, Herrera-Altza, 20.017), honako hau adierazi du:
idatzi honen bidez ALEGAZIOAK aurkeztu dizkio DONOSTIA-BIDASOA BEHEREKO LURRALDE PLAN PARTZIALAREN hasierako onespenari, zeina 2015eko martxoan egin baitzen, honako ARRAZOI hauetan oinarrituta:
LEHENENGOA.- LPPk, erabilera bakoitzerako udal-plangintzetan sailkatutako lurzoruetatik abiatuta, modu desberdinean jokatzen du. Horrela, etxebizitza-eskaintzaren kasuan, Martuteneko Antondegi, Zubietako Aldatxeta eta Errenteriako Zamalbide eta Tolare Berri eremuak berriz aztertzea edo birplanteatzea gomendatzen edo gomendatzen du. Horren guztiaren oinarria dokumentuaren irizpideak eta helburuak birformulatzea da, eta, 2010eko dokumentuaren kontrara, bidezkotzat jotzen den etxebizitza berriaren eskaintza beherantz berraztertzea. Gainera, lurzoru berriak okupatzea saihestu behar dela abiapuntutzat hartuta, lehendik dauden hiri-lurzoruen dentsifikazioari lehentasuna emanez, eremu horiek berraztertzea gaur egun okupaziorik ez duten lurzoruen izaeraren ondorio da. Lurzoru horiek baldintza natural osoei eusten dien landa-ingurune batean daude, eta ez da komeni horiek okupatzea ikuspuntu guztietatik: ingurumena, ekonomia eta gizartea. Ondorio hori, bere osotasunean partekatzen duguna, ingurumen-ebaluazioaren erreferentziako dokumentuak bere garaian ezarri zituen baldintzetako lehena eta bigarrena da: dagoeneko artifizializatuta dauden lurzoruak erabiltzeari lehentasuna ematea, bereziki nekazaritzako lurzorua eta lurzoru naturala zainduz; lurzoru antropizatuak berreskuratzeari lehentasuna ematea lurzoru ez-urbanizagarri gisa kalifikatu aurretik. Hala ere, Auditz-Akular-Landarro eremuari dagokionez, 2006tik Donostiako HAPOk ia 100 hektareako landa-ingurunean 3.200 etxebizitza berri eraikitzea aurreikusten baitu, LPPk jarrera guztiz kontrajarria hartu du. Are gehiago, Donostia-Ekialdeko, Errenteriako eta Pasaiako beste udalerrietako lurzoru-eskasia ikusita, lehentasuna ematen dio proiektua gauzatzeari. Bada, zalantzarik gabekoa da Auditz-Akular-Landarrok Martuteneko, Zubietako eta Errenteriako proposamenak berriz aztertzea eragin duten ezaugarri berberak dituela. Eta erabaki politiko batek bakarrik saihesten du tratamendu koherente bera ematea. Hori dela eta, alegazio honen bidez, LZPk jasotzen duen fardel-akatsa zuzentzeko eta Auditz-Akular-Landarro bezalako lurzoruak okupatzea ez gomendatzeko eskatuko dugu, azaldutako arrazoiengatik, eta koherentea izan dadin ingurumen-ebaluazioaren erreferentziako dokumentuak ezarritako baldintzekin, hurrengo atalean gehien azaldutakoez gain. Donostia-Ekialdeko eskualdeak ez badu hazkunde handietarako lurzoru egokirik egungo hiri-sarean, ez da hazi behar. Hori da LPPk defendatzen duen filosofiarekin koherentea den irtenbide bakarra. Eta Auditz-Akular-Landarron aukera bikaina du nekazaritza-lurren erreserba estrategikoak sustatzeko, horiek berreskuratzea baitute helburu.
BIGARRENA.- ALTZA XXI HERRI EKIMENAk 2000. urteaz geroztik Altzan 3.200 etxebizitza berri baino gehiago eraikitzeko udal-proiektua zalantzan jartzeko izan dituen arrazoien laburpena egingo dugu, gaur egungo hiri-altzaren eta autobidearen artean dauden muino eta ibar leunek osatutako eremuan, Landarro izeneko muinoa barne. 800.000 m² inguruko azalera, gaur egun ia urbanizaziorik gabea, benetako birika berdea, paseatzeko eremua, aisialdirako eremua eta gertu dagoen San Markos mendiarekiko lotura dena. HIRIGINTZA ARRAZOIAK
1.- Altza 60ko eta 70eko hamarkadetan eraiki zen ekimen pribatuaren bidez, udal kontrolik eta zuzendaritzarik gabe. Emaitza ingurune saturatua da, 700 etxebizitza baino gehiago baititu, garai batean legez kanpokoak zirenak.
2. Altzako hiri-espazioen degradazio-egoerak eta zuzkidura eta ekipamendu mota guztien defizitak (kultura-, kirol-, merkataritza-, irakaskuntza-, espazio libreak, aparkalekuak, sozialak, eta abar) (ikus 2004ko urriko Donostiako Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren berrikuspenaren aurrerapena, 2005eko martxoan jendaurrean jarria) ez dute gomendatzen eraikitzen jarraitzea, harik eta egungo komunitatea konpondu eta osatu arte.
3.- Landarro Pasaiako badia inguratzen duen paisaia definitzen duten muino multzoaren pieza bat zen, Lau-Haizeta parkean bisualki integratzen dena.
4.- Proiektuak aurreikusten dituen lur-erauzketak, 4 milioi metro ingurukoak, onartezinak dira ikuspuntu teknikotik, eta ekonomikoki onartezinak. Eragiketa ez da bideragarria, ez teknikoki, ez ekonomikoki. INGURUMEN ARRAZOIAK:
5.- AUDITZ-AKULAR BABESA MEREZI DUEN LURRALDEA DA, ETA HALA ERAKUSTEN DU HARITZALDEK 2005EKO MARTXOAN INGURUNE FISIKO ETA NATURALARI BURUZ EGINDAKO AZTERKETAK.
6.- Paisaia-garrantzi handiko erliebea da, Ondo kontserbatutako landaredia, eta babes-neurriak behar ditu.
7.- Dibertsitate eta aberastasun handiko zuhaitz-espezieen presentzia, Espezie Mehatxatuen EAEko Katalogoan sartuta (167/1996 Dekretua, uztailaren 9koa) eta Gipuzkoako Lurralde Historiko osoan babestuta (4/1990 Foru Dekretua, urtarrilaren 16koa).
8.- Nekazaritza eta abeltzaintzako habitat garrantzitsua da Donostia osoan, Nekazaritza eta Basozaintzako eta Natura Inguruneko Lurralde Plan Sektorialaren arabera. Bertan, lurraldearen zati handi bat nekazaritzako eta abeltzaintzako eta landazabaleko kategorien barruan dago, balio estrategiko handiko eremu gisa.
9.- Europako Habitatari buruzko Zuzentarauak (92/43/EEE Zuzentaraua, Kontseiluarena, 1992ko maiatzaren 21ekoa) babestutako animalia-espezie bat du, gutxienez, Batasunaren intereseko espezie gisa. Babes zorrotza behar du espezie horrek, eta kontserbazio-eremu bereziak izendatu behar dira kontserbatzeko.
10.- Proiektuaren ingurumen-inpaktuari buruzko azterlanaren arabera, inpaktu larriak sortuko lirateke: natura-baliabideen galera, paisaiari eragitea, hondakinak sortzea, hiri-ingurumena, nekazaritza-produktibitatearen galera eta horren ondoriozko arriskuak. Identifikazio horretatik, gainera, bi alderdi nabarmendu behar dira: faunaren gaineko eragina berreskuraezina izango dela eta Larratxoko egoerak okerrera egingo duela.
ARRAZOI SOZIOLOGIKOAK
11.- Altzako biztanleria kilometro koadroko 27.000 biztanle inguruko biztanleria-dentsitatea duen lurralde batean kontzentratuta dago. (Kontuan izan Donostiako batez bestekoa 9.000 bizt./km2 dela, Altza barne).
12.- Frankismo eta frankismo osteko garaiko hirigintza-garapen desordenatu, gupidagabe eta kaotikoaren ondorioz, kudeaketa politiko tamalgarri eta zabarraren ondorioz, altzatarren bizi-kalitatea nabarmen murriztu da, eta desoreka handia sortu da hirian.
13.- Donostiako Plan Orokorrak berak bere memorian jasotzen dituen terminoak honako hauek dira: kalitate kaskarragoko eremu gisa kalifikatzen dutenak, hiri-paisaia erasokor eta desatsegina, eta, azken batean, zerbitzu guzti-guztietan ekipamendu- eta zuzkidura-defizita duen erkidegoa.
14.- Etxebizitzen eta biztanleriaren parkea % 50 handitzeak eta Altzako hiribildu zaharraren izaera historikotik geratzen den gune bakarra okupatzeak gorde nahi dugun komunitate baten nortasuna behin betiko suntsitzea ekarriko luke.
ARRAZOI EKONOMIKOAK
15.- Milaka etxebizitza eraikitzeko erabiltzen diren zabaltze-eragiketek eragin dute 2008tik estatua eta autonomia erkidegoa astindu dituen krisi ekonomikoa, hala nola Udalak Altzan eta Martutenen (Antondegi) proposatutakoak.
16.- Urbanizazioan 150 milioi euro baino gehiago ordaintzea jasangarritasunetik eta baliabideen gastutik (publikoak zein pribatuak) onartezina da.
17.- Plan hori 2000. urtean egin zen, higiezinen merkatuaren interesen neurrira. Igaro diren 15 urteetan adreiluaren krisia hain handia izan denez, udalerri gehienak plan irreal horiek birplanteatzen ari dira. Inork ez ditu babesten eta ez ditu nahi.
HIRUGARRENA.- Beste alde batetik, ikusita planaren edukia azpiegiturei buruzko irizpideak formulatzea dela, ez dugu aukera pasatzen utzi nahi Santa Barbara auzoaren erdian dagoen azpiegitura elektriko bat nabarmentzeko, ehunka etxebizitzatik metro gutxira dagoena eta bizilagunen kexak jasotzen ari dena.
Iberdrolaren transformazio elektrikoko estazioa da, Arriberrin dagoena. Duela 10 urte baino gehiago eskatu izan da lurperatzea, eta herritarrei eragiten die, bai zaratagatik, bai herritarrengandik hurbilegi egoteagatik.
Beraz, auzotarren eskaerarekin bat egiten dugu eta planak lurperatzea kontuan hartzea eskatzen dugu.
Beraz,
ESKATZEN DUGU, azaldutakoa oinarri hartuta, LPParen edukia alda dadila, Auditz-Akular-Landarroko eragiketa osotasunean berraztertzeko eta Arriberri-Santa Barbarako transformazio elektrikoko estazioa lurperatzea aurreikusteko.
Altza, 2015eko azaroaren 12a.
ALTZA XXI