AL SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE DONOSTIA<\/p>\n\n\n\n
D ………………………………….. en nombre de ALTZA XXI HERI EKIMENA<\/strong>, ante la aprobaci\u00f3n inicial del Convenio entre el Ayuntamiento de Donostia y Kutxa Fundazioa y Kutxa Banku Fundazioa, <\/u><\/strong>en per\u00edodo de exposici\u00f3n p\u00fablica, comparece y presenta las siguientes<\/p>\n\n\n\n ALEGACIONES<\/strong><\/p>\n\n\n\n PRIMERA.- Fundamento del convenio<\/u><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Pese a que el convenio realiza un esfuerzo de justificaci\u00f3n de los motivos de inter\u00e9s p\u00fablico que fundamentan los t\u00e9rminos del convenio, lo cierto es que los efectos que produce el convenio est\u00e1n dirigidos fundamentalmente por los intereses privados de las entidades privadas asociadas a Kutxa.<\/p>\n\n\n\n \u201cDesarrollo coherente, sostenibilidad, utilizaci\u00f3n racional del suelo\u201d y otros lugares comunes al uso no consiguen ocultar que el convenio persigue intereses cremat\u00edsticos de la entidad privada firmante.<\/p>\n\n\n\n Efectivamente, en l\u00edneas generales, que m\u00e1s adelante se pormenorizar\u00e1n, la entidad Kutxa, a consecuencia de la integraci\u00f3n en el \u00e1mbito objeto de convenio de 2 \u00e1mbitos tan distantes y heterog\u00e9neos como Aldakoenea de Egia y el Instituto de la Construcci\u00f3n de Altza, consigue alrededor de 100 nuevas viviendas de venta libre y su edificabilidad correspondiente en el \u00e1mbito de Egia. Para ello:<\/p>\n\n\n\n Es decir, para rentabilizar al m\u00e1ximo los terrenos de Egia a trav\u00e9s de la m\u00e1xima promoci\u00f3n posible de vivienda libre se trasladan los est\u00e1ndares de los productos inmobiliarios menos atractivos para la propiedad del suelo a Altza. Triste actuaci\u00f3n, doblemente triste porque no es nada novedoso, en Altza estamos m\u00e1s que hartos de esa actitud del Ayuntamiento de Donostia que tiene perfectamente asumida, sin sonrojarse, la desagregaci\u00f3n social que supone la existencia de barrios de 1\u00aa, de 2\u00aa y de 3\u00aa.<\/p>\n\n\n\n Con todo, no es esa consecuencia la m\u00e1s grave para Altza. Aunque volveremos sobre el tema, lo cierto es que el sistema general de espacios libres debido al estandar o dotaci\u00f3n impuesta por la legislaci\u00f3n urban\u00edstica, se acumula toda ella en Egia.<\/p>\n\n\n\n PARECER\u00c1 MENTIRA, PERO NO LO ES. CON LA SITUACI\u00d3N QUE YA PADECE ALTZA, EL AYUNTAMIENTO DE DONOSTIA SE PERMITE VOLVER A HURTAR A LA CIUDADAN\u00cdA ALTZATARRA EL ESTANDAR DE ESPACIOS LIBRES.<\/p>\n\n\n\n SEGUNDA.- Efectos del convenio<\/u><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n El PGPU de 2010 contemplaba los \u00e1mbitos de EG.06 y AU EG.08 en Egia, ciertos derribos y uso residencial …. y, el t\u00e9rminos del convenio, en 2018 Kutxa propone adicionarles el \u00e1mbito EG.04, con el objeto de mejorar la ordenaci\u00f3n de Egia, aunque como no se acompa\u00f1a la propuesta al convenio se hace imposible su valoraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n A continuaci\u00f3n, la propuesta que se conviene con el Ayuntamiento y se impulsa el convenio. Y a los \u00e1mbitos de Egia se le a\u00f1ade el \u00e1mbito AL.03, que acoge la Escuela de la Construcci\u00f3n, que en el PGOU de 2010 se califica como equipamiento privado. <\/p>\n\n\n\n A consecuencia de la nueva propuesta:<\/p>\n\n\n\n Nueva edificabilidad.- 16.478 m\u00b2 (t); de ellos % 40 protegida, la mitad VPP eta la otra mitad tasada. Se considerar\u00e1 vivienda protegida las viviendas de realojo para las 57 objeto de derribo. Por lo tanto:<\/p>\n\n\n\n Como puede observarse, de los datos concretos del convenio se obtiene la conclusi\u00f3n de que:<\/p>\n\n\n\n TERCERA.- An\u00e1lisis desde Altza<\/u><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n La conclusi\u00f3n general es que se pone el \u00e1mbito de la Escuela de la Construcci\u00f3n de Altza a disposici\u00f3n de los intereses de Kutxa en el \u00e1mbito de Egia, consintiendo que los estandares de producto residencial protegido se acumulen en Altza.<\/p>\n\n\n\n Altza pierde todo un \u00e1mbito dedicado a equipamiento. Aunque sea privado hay que tener en cuenta que se ha venido dedicando a la ense\u00f1anza, primero la Facultad de Qu\u00edmica y posteriormente la Escuela o Instituto de la Construcci\u00f3n, ense\u00f1anza reglada profesional. Y en virtud del convenio se produce la alteraci\u00f3n destinada a usos residenciales privados.<\/p>\n\n\n\n No merece insistir demasiado sobre la percepci\u00f3n que la poblaci\u00f3n altzatarra tiene sobre su propio entorno, en la intensidad desmesurada con que el Ayuntamiento de Donostia ha consentido, cuando no impulsado, que se edifique y se sature con viviendas todo el entorno altzatarra.<\/p>\n\n\n\n Altza tambi\u00e9n se caracteriza, al igual que Egia, por grandes desniveles y una orograf\u00eda complicada, pero aqu\u00ed el consistorio no se muestra especialmente diligente en mejorar las condiciones de vida, la oferta de espacios libres y zonas verdes, y la dotaci\u00f3n de equipamientos. Y ahora, a resultas del trato de favor que concede a Kutxa, inserta 50 nuevas viviendas en una la \u00fanica zona llana de que dispone Altza mientras traslada los espacios libres que legalmente les corresponden, que obligatoriamente han de contemplarse de manera paralela al aumento del n\u00famero de viviendas, a otro entorno que dista kil\u00f3metros.<\/p>\n\n\n\n En Altza esta actuaci\u00f3n produce verg\u00fcenza ajena, enfado, indignaci\u00f3n y rebeli\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n CUARTA.- Las actuaciones discontinuas.<\/p>\n\n\n\n Aunque no se clara en el convenio cual ser\u00e1 la configuraci\u00f3n legal de la operaci\u00f3n a efectos de gesti\u00f3n, la articulaci\u00f3n de los par\u00e1metros de la ordenaci\u00f3n en sub\u00e1mbitos da a entender la presencia de un \u00fanico \u00e1mbito de actuaci\u00f3n, sea mediante actuaci\u00f3n sistem\u00e1tica o de dotaci\u00f3n, integrando los terrenos de ambos barrios.<\/p>\n\n\n\n Por ello, se hace preciso mencionar la reciente doctrina del Tribunal Supremo que ha fallado la anulaci\u00f3n por el Tribunal Supremo de la ampliaci\u00f3n de tres centros de El Corte Ingl\u00e9s en Madrid. La sentencia del Tribunal Supremo \u2013 STS 3050\/2015, de 1 de julio<\/a>\u2013 desestima el recurso de casaci\u00f3n y confirma la dictada en instancia por el TSJ de Madrid \u2013STSJ M 6444\/2013, de 21 de junio<\/a>-, centr\u00e1ndose en una cuesti\u00f3n interesante como es la delimitaci\u00f3n de actuaciones de dotaci\u00f3n discontinuas.<\/p>\n\n\n\n La sentencia anula la Modificaci\u00f3n por ausencia de justificaci\u00f3n de la delimitaci\u00f3n del \u00e1mbito de actuaci\u00f3n discontinuo que crea, con evidente desvinculaci\u00f3n entre el incremento del aprovechamiento y las nuevas dotaciones p\u00fablicas creadas por aquella; tesis \u00e9sta que, en principio, debe ser compartida.<\/p>\n\n\n\n En efecto, si toda modificaci\u00f3n de un Plan requiere justificaci\u00f3n, \u00e9sta debe ser m\u00e1xima en un supuesto, como el actual, de creaci\u00f3n de un \u00e1mbito discontinuo, en el que la edificabilidad se atribuye a unas parcelas, con los consiguientes inconvenientes para los vecinos del sector, y sin embargo las dotaciones derivadas de ese aumento de edificabilidad se sit\u00faan en otras parcelas.<\/p>\n\n\n\n Por todo ello, SOLICITO que en virtud de lo expuesto se archive el expediente dejando sin efecto la tramitaci\u00f3n iniciada.<\/p>\n\n\n\n 20 de febrero 2021<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Alegaci\u00f3n presentada ante la aprobaci\u00f3n inicial del Convenio entre el Ayuntamiento de Donostia y Kutxa Fundazioa, en 2021.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":668,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[103],"tags":[],"class_list":["post-667","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-alegazioak-es"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/altzaxxi.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/667","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/altzaxxi.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/altzaxxi.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/altzaxxi.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/altzaxxi.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=667"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/altzaxxi.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/667\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":671,"href":"https:\/\/altzaxxi.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/667\/revisions\/671"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/altzaxxi.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/668"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/altzaxxi.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=667"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/altzaxxi.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=667"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/altzaxxi.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=667"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
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\u00c9sta exigencia de motivaci\u00f3n tiene que ser m\u00e1xima en aquellos supuestos en los que, como sucede en el presente caso, se act\u00faa en un \u00e1mbito discontinuo en el que el incremento de las dotaciones no se corresponden territorialmente con la mayor edificabilidad que las determina.<\/h3>\n\n\n\n
A la vista de que el convenio opera una profunda desvirtuaci\u00f3n de la localizaci\u00f3n tanto de la vivienda protegida como del sistema general de espacios libres de manera absolutamente injustificada, m\u00e1s all\u00e1 de los intereses de Kutxa. Teniendo en cuenta adem\u00e1s que los est\u00e1ndares se configuran por la ley como usos dotacionales de inter\u00e9s p\u00fablico \u00edntimamente unidos a las nuevas edificabilidades, tanto por su proporci\u00f3n como por su localizaci\u00f3n, hemos de concluir que no existe cobertura de inter\u00e9s p\u00fablico en las operaciones que son objeto del convenio.<\/h3>\n\n\n\n